Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là hồ sơ pháp lý bắt buộc đối với các dự án đầu tư thuộc nhóm I và nhóm II theo Luật Bảo vệ môi trường 2020. Hồ sơ phải được nộp và phê duyệt trước khi dự án khởi công.
Trường Lũy cung cấp dịch vụ lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trọn gói, từ khảo sát thực địa, lấy mẫu phân tích, soạn thảo hồ sơ đến đại diện chủ đầu tư làm việc với cơ quan thẩm định với thời gian hoàn thành từ 45 – 90 ngày làm việc tùy quy mô dự án.
Khi nào phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường?
Căn cứ Khoản 1 Điều 30 và Điều 31 Luật Bảo vệ môi trường 2020, chủ đầu tư phải lập báo cáo ĐTM đồng thời với giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc tài liệu tương đương), trước khi cơ quan có thẩm quyền thẩm định dự án.
Các đối tượng bắt buộc phải lập ĐTM gồm:
| Nhóm dự án | Ví dụ điển hình |
|---|---|
| Nhóm I — quy mô lớn, nguy cơ cao | Nhà máy hóa chất, khu xử lý chất thải, thủy điện |
| Nhóm II điểm c, d, đ, e | Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, dự án có chuyển đổi đất rừng/đất lúa |
| Dự án khai thác khoáng sản | Lập báo cáo trước khi xin cấp/điều chỉnh giấy phép khai thác |
| Dự án khai thác dầu khí | Lập báo cáo trước khi phê duyệt kế hoạch thăm dò, phát triển mỏ |
| Dự án xây dựng theo Luật Xây dựng | Lập báo cáo trước khi thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc thiết kế cơ sở |
Mức phạt khi không có ĐTM: căn cứ Điều 11 Nghị định 45/2022/NĐ-CP, tổ chức vi phạm bị phạt gấp 02 lần mức phạt cá nhân (theo Khoản 2 Điều 6 Nghị định này), kèm hình phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động có thời hạn. Mức phạt tối đa đối với tổ chức lên đến 2 tỷ đồng cho một hành vi vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Xem chi tiết: Danh mục dự án cần lập báo cáo ĐTM
Chi phí lập báo cáo ĐTM
Chi phí dịch vụ lập báo cáo ĐTM phụ thuộc vào 3 yếu tố chính: quy mô vốn đầu tư của dự án, ngành nghề hoạt động, và cơ quan có thẩm quyền thẩm định (cấp Sở hay cấp Bộ).
Phí thẩm định nhà nước (theo Thông tư 38/2023/TT-BTC)
Đây là khoản phí chủ đầu tư nộp cho cơ quan nhà nước khi nộp hồ sơ thẩm định, tách biệt hoàn toàn với phí dịch vụ tư vấn. Căn cứ áp dụng hiện hành là Thông tư 38/2023/TT-BTC. Mức phí cụ thể được xác định theo biểu phí ban hành kèm theo Thông tư này, tính theo tổng vốn đầu tư và nhóm dự án – đề nghị liên hệ Trường Lũy hoặc tra cứu trực tiếp Thông tư 38/2023/TT-BTC để có số liệu mới nhất, tránh áp dụng nhầm biểu phí cũ đã hết hiệu lực.
Chi phí dịch vụ tư vấn tại Trường Lũy
Trường Lũy báo giá theo dự toán thực tế của từng dự án sau khi tiếp nhận hồ sơ, không áp dụng mức phí cố định. Dự toán bao gồm:
- Chi phí soạn thảo báo cáo (tính theo số chương/chuyên đề theo định mức hiện hành;
- Chi phí khảo sát thực địa, lấy mẫu và phân tích tại phòng thí nghiệm (môi trường nước, không khí, đất);
- Chi phí tham vấn cộng đồng với UBND và UBMTTQ cấp phường/xã nơi thực hiện dự án;
- Chi phí đại diện nộp hồ sơ và làm việc với hội đồng thẩm định.
Liên hệ Trường Lũy để nhận báo giá cụ thể cho dự án của bạn.
Tham khảo: Dự toán chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
Trường Lũy lập báo cáo ĐTM mất bao lâu?
Thời gian hoàn thành phụ thuộc vào hai giai đoạn độc lập: giai đoạn Trường Lũy thực hiện và giai đoạn cơ quan nhà nước thẩm định.
| Giai đoạn | Thời gian | Bên thực hiện |
|---|---|---|
| Khảo sát, lấy mẫu, soạn thảo báo cáo | 30 – 45 ngày | Trường Lũy |
| Khách hàng duyệt bản thảo và chỉnh sửa | 5 – 10 ngày | Khách hàng + Trường Lũy |
| Nộp hồ sơ và thẩm định | 30 ngày (Sở) / 45 ngày (Bộ TN&MT) | Cơ quan nhà nước |
| Phê duyệt và cấp quyết định | Tối đa 15 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ | Cơ quan nhà nước |
| Tổng thời gian ước tính | 75 – 115 ngày làm việc |
Lưu ý: Nếu hồ sơ không hợp lệ, cơ quan thẩm định có văn bản trả lời trong 5 ngày làm việc. Thời gian chỉnh sửa và nộp lại không được tính vào thời hạn thẩm định.
Khách hàng nhận được gì khi sử dụng dịch vụ của Trường Lũy?
Trường Lũy thực hiện trọn gói từ bước đầu đến khi chủ đầu tư nhận Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM từ cơ quan có thẩm quyền. Cụ thể:
- Bước 1 — Tiếp nhận và tư vấn: Trường Lũy xem xét hồ sơ dự án, xác định nhóm đối tượng, cơ quan thẩm định có thẩm quyền và dự kiến thời gian hoàn thành.
- Bước 2 — Khảo sát thực địa: Đội ngũ kỹ sư khảo sát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khu vực dự án; lấy mẫu khí thải, nước thải, chất thải rắn gửi phân tích tại phòng thí nghiệm được công nhận.
- Bước 3 — Soạn thảo báo cáo: Lập báo cáo ĐTM theo mẫu và cấu trúc quy định tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 48/2026/NĐ-CP), bao gồm đánh giá tác động, đề xuất biện pháp xử lý chất thải và chương trình giám sát môi trường.
- Bước 4 — Tham vấn cộng đồng: Trường Lũy phối hợp tổ chức tham vấn ý kiến UBND và UBMTTQ cấp xã/phường nơi thực hiện dự án theo đúng quy định pháp luật.
- Bước 5 — Nộp hồ sơ và bảo vệ báo cáo: Đại diện nộp hồ sơ tại Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc Bộ Nông nghiệp và Môi trường (tên mới từ 1/3/2025); tham gia phiên họp hội đồng thẩm định và xử lý các yêu cầu chỉnh sửa (nếu có).
- Bước 6 — Bàn giao: Chuyển giao Quyết định phê duyệt và toàn bộ hồ sơ gốc cho chủ đầu tư.
Ngoài ra, khách hàng còn được hỗ trợ tư vấn sau bàn giao liên quan đến nghĩa vụ thực hiện ĐTM trong quá trình vận hành dự án (chương trình quan trắc định kỳ, báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm).
Giấy tờ cần chuẩn bị khi sử dụng dịch vụ lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Chủ đầu tư cần cung cấp cho Trường Lũy các tài liệu sau để bắt đầu thực hiện:
Giấy tờ pháp lý:
- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC) hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
- Hợp đồng thuê đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Bản thuyết minh dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi
- Báo cáo khảo sát địa chất công trình (nếu có)
- Các quyết định hoặc văn bản liên quan đến chủ trương đầu tư
Bản vẽ kỹ thuật:
- Bản vẽ mặt bằng tổng thể và bản vẽ vị trí khu đất
- Bản vẽ thoát nước thải và thoát nước mưa
- Bản vẽ hệ thống xử lý nước thải (nếu dự án có xả thải)
- Bản vẽ phân khu chức năng của dự án
Trong trường hợp dự án chưa hoàn chỉnh bản vẽ, Trường Lũy có thể hỗ trợ tư vấn hoàn thiện hồ sơ kỹ thuật trước khi tiến hành lập ĐTM.
Câu hỏi thường gặp về dịch vụ lập báo cáo ĐTM
1. ĐTM và đăng ký môi trường khác nhau như thế nào?
- ĐTM áp dụng cho các dự án thuộc nhóm I và nhóm II (quy mô lớn, nguy cơ cao), phải lập trước khi thẩm định dự án.
- Đăng ký môi trường áp dụng cho dự án quy mô nhỏ hơn, thủ tục đơn giản hơn và nộp tại UBND cấp huyện thay vì Sở/Bộ.
- Nếu không chắc dự án thuộc đối tượng nào, Trường Lũy tư vấn phân loại miễn phí khi tiếp nhận hồ sơ.
2. Nếu dự án đã hoạt động nhưng chưa có ĐTM, có khắc phục được không?
- Có thể khắc phục bằng cách lập và nộp báo cáo ĐTM bổ sung, nhưng chủ đầu tư vẫn đối mặt với nguy cơ bị xử phạt hành chính cho thời gian vận hành không có hồ sơ môi trường.
- Khi mở rộng quy mô hoặc thay đổi công nghệ, chủ đầu tư phải lập lại ĐTM cho toàn bộ phần hiện hữu cộng với phần mở rộng.
3. Báo cáo ĐTM có giá trị trong bao lâu?
- Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM không có thời hạn hiệu lực cố định, nhưng chủ đầu tư có nghĩa vụ thực hiện đúng các cam kết trong báo cáo.
- Nếu dự án thay đổi công nghệ, quy mô hoặc địa điểm so với nội dung đã phê duyệt, phải lập lại hoặc điều chỉnh báo cáo ĐTM.
4. Cơ quan nào có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt ĐTM?
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường (tên mới từ 1/3/2025, kế thừa chức năng của Bộ Tài nguyên và Môi trường): dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Sở Nông nghiệp và Môi trường cấp tỉnh (tên mới, kế thừa Sở TN&MT): các dự án còn lại thuộc thẩm quyền UBND tỉnh.
- Ban quản lý Khu công nghiệp / Khu kinh tế: dự án trong khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc phạm vi quản lý (theo phân cấp tại Nghị định 131/2025/NĐ-CP và Nghị định 136/2025/NĐ-CP).
5. Trường Lũy có kinh nghiệm lập ĐTM cho ngành nào?
- Trường Lũy có hơn 12 năm kinh nghiệm và hơn 700 dự án tại Bình Dương và TP. Hồ Chí Minh, bao gồm các lĩnh vực nhà xưởng sản xuất, khu công nghiệp, công trình dân dụng và dự án FDI.
Kết luận
Báo cáo đánh giá tác động môi trường là điều kiện pháp lý không thể thiếu để dự án được phép triển khai. Thiếu ĐTM, tổ chức vi phạm không chỉ đối mặt với mức phạt tiền theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP (tối đa 2 tỷ đồng/hành vi đối với tổ chức) mà còn có nguy cơ bị đình chỉ hoạt động có thời hạn – trực tiếp ảnh hưởng đến tiến độ và dòng tiền dự án.
Để được tư vấn phân loại đối tượng, ước tính chi phí và thời gian thực hiện cụ thể, liên hệ trực tiếp với Trường Lũy để nhận hỗ trợ.
