Mẫu báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hiện hành là Mẫu số 04, Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 02/2022/TT-BTNMT, được cập nhật bởi Thông tư 07/2025/TT-BNNMT. Đây là mẫu duy nhất được chấp nhận khi nộp hồ sơ thẩm định ĐTM từ năm 2022 đến nay. Bài viết cung cấp link tải mẫu, tóm tắt cấu trúc 5 chương và những lưu ý thực tiễn để hồ sơ được thẩm định thông qua ngay lần nộp đầu tiên.
[→ Internal link: Tải Mẫu số 04 file Word – Dịch vụ lập báo cáo ĐTM Trường Lũy]
Mẫu báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hiện hành lấy ở đâu?
Mẫu số 04 Phụ lục II Thông tư 02/2022/TT-BTNMT là file Word do Bộ ban hành chính thức. Chủ dự án tải mẫu từ các nguồn sau:
- Cổng thông tin Bộ Nông nghiệp và Môi trường (BNNMT): nguồn gốc, cập nhật mới nhất theo Thông tư 07/2025/TT-BNNMT
- Cổng dịch vụ công quốc gia: tại mục hồ sơ thẩm định báo cáo ĐTM
- Sở Tài nguyên và Môi trường (hoặc Sở BNNMT) cấp tỉnh: cung cấp khi tiếp nhận hồ sơ
Lưu ý quan trọng: không dùng mẫu cũ theo Thông tư 25/2019/TT-BTNMT — văn bản này đã hết hiệu lực từ ngày 01/01/2022. Hồ sơ nộp theo mẫu cũ sẽ bị trả ngay.
>> Tải mẫu số 04 file Word tại đây
Những dự án nào bắt buộc phải lập báo cáo ĐTM?
Theo Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 (sửa đổi bởi Luật số 146/2025/QH15), hai nhóm dự án bắt buộc lập ĐTM:
- Dự án nhóm I (khoản 3 Điều 28): nguy cơ tác động môi trường cao — khai thác khoáng sản quy mô lớn, nhà máy điện, khu chôn lấp chất thải nguy hại, dự án lấn biển…
- Dự án nhóm II (điểm c, d, đ, e khoản 4 Điều 28): giao thông, thủy lợi, công nghiệp chế biến, khu đô thị quy mô trung bình tại vùng nhạy cảm…
Danh mục loại hình và ngưỡng quy mô cụ thể tra tại Phụ lục III, IV Nghị định 08/2022/NĐ-CP (đã sửa đổi bởi Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP).
Báo cáo ĐTM phải hoàn thành và được phê duyệt trước khi khởi công — lập đồng thời với báo cáo nghiên cứu khả thi (khoản 1 Điều 31 Luật BVMT 72/2020/QH14).
>> Xem chi tiết: Danh mục dự án phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
Cấu trúc mẫu báo cáo ĐTM theo Mẫu số 04 Thông tư 02/2022
Mẫu số 04 gồm phần Mở đầu và 5 chương chính. Tên chương trong mẫu không được tự ý thay đổi khi nộp hồ sơ.
Mở đầu Xuất xứ dự án, căn cứ pháp lý, danh sách thành viên nhóm lập báo cáo kèm chữ ký xác nhận trách nhiệm.
Chương 1 – Thông tin về dự án Mô tả toàn bộ dự án: vị trí địa lý, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất (kèm sơ đồ dây chuyền đánh dấu nguồn phát sinh chất thải), nguyên vật liệu và hóa chất sử dụng, tiến độ thi công. Chương 1 là nguồn dữ liệu đầu vào cho toàn bộ phần đánh giá tác động ở Chương 3.
Chương 2 – Điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội và hiện trạng môi trường Đặc điểm khí hậu, thủy văn, địa hình khu vực dự án; kết quả quan trắc môi trường nền (không khí, nước mặt, nước ngầm, đất — do đơn vị có chứng nhận VILAS thực hiện); khoảng cách từ dự án đến các đối tượng nhạy cảm: khu dân cư, trường học, sông/hồ tiếp nhận nước thải.
Chương 3 – Đánh giá, dự báo tác động môi trường Phân tích định lượng (không chỉ định tính) các tác động trong từng giai đoạn: chuẩn bị mặt bằng, thi công, vận hành và đóng cửa dự án. Mỗi nguồn thải cần tính toán tải lượng phát sinh và so sánh với QCVN hiện hành. Đây là chương bị yêu cầu chỉnh sửa nhiều nhất do thiếu số liệu định lượng.
Chương 4 – Công trình và biện pháp bảo vệ môi trường Mô tả cụ thể hệ thống xử lý nước thải, khí thải, quản lý chất thải rắn và chất thải nguy hại, phương án ứng phó sự cố. Mỗi tác động trong Chương 3 phải có biện pháp tương ứng trong Chương 4 — không được bỏ sót.
Chương 5 – Chương trình quản lý và giám sát môi trường Bảng giám sát định kỳ: vị trí quan trắc (kèm tọa độ), thông số đo, tần suất, phương pháp phân tích, đơn vị thực hiện. Chương trình giám sát trở thành nghĩa vụ pháp lý của chủ dự án sau khi quyết định phê duyệt ĐTM được ban hành.
Kết luận, kiến nghị và cam kết Tóm tắt tác động đáng kể nhất, kiến nghị với cơ quan thẩm định, cam kết của chủ dự án có chữ ký và con dấu pháp nhân.
>> Xem ngay: 8 chương trong nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường
5 lưu ý thực tiễn để hồ sơ ĐTM qua thẩm định lần đầu
Từ kinh nghiệm lập và hỗ trợ hàng chục hồ sơ ĐTM, Trường Lũy tổng hợp 5 nhóm lỗi phổ biến nhất dẫn đến hồ sơ bị trả:
- Quan trắc môi trường nền chưa đủ mùa — cần ít nhất 2 đợt: mùa khô và mùa mưa; đơn vị thực hiện phải có chứng nhận VILAS còn hiệu lực
- Chương 3 đánh giá định tính thay vì định lượng — phải tính toán tải lượng phát thải theo hệ số chuẩn (US EPA AP-42, WHO) và so sánh với QCVN cụ thể
- Chương 4 thiếu biện pháp tương ứng với tác động trong Chương 3 — hội đồng thẩm định đối chiếu 2 chương này với nhau; mỗi nguồn tác động phải có ít nhất 1 biện pháp kiểm soát
- Tham vấn cộng đồng không đúng quy trình — biên bản họp phải có chữ ký đại diện cộng đồng bị ảnh hưởng và xác nhận của UBND xã theo Điều 33 Luật BVMT 72/2020/QH14
- Dẫn văn bản pháp luật hết hiệu lực — từ tháng 02/2025, căn cứ pháp lý phải cập nhật Thông tư 07/2025/TT-BNNMT; từ năm 2026 phải có Nghị định 48/2026/NĐ-CP
Thẩm quyền thẩm định và thời gian xử lý hồ sơ
Theo Điều 35 Luật BVMT 72/2020/QH14, được cụ thể hóa qua Nghị định 131/2025/NĐ-CP và Nghị định 136/2025/NĐ-CP:
- Bộ BNNMT thẩm định dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội, Thủ tướng; dự án liên tỉnh, liên vùng
- UBND cấp tỉnh thẩm định phần lớn dự án trên địa bàn tỉnh
- UBND cấp huyện thẩm định một số dự án nhóm II quy mô nhỏ theo phân cấp mới từ năm 2025
Thời hạn thẩm định tối đa 45 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (Điều 34 Luật BVMT 72/2020/QH14). Nếu hội đồng yêu cầu chỉnh sửa, chủ dự án có 12 tháng để hoàn thiện và nộp lại — quá hạn phải nộp hồ sơ mới.
Câu hỏi thường gặp
1. Có thể tự lập báo cáo ĐTM không, hay phải thuê tư vấn?
- Pháp luật không bắt buộc thuê tư vấn; chủ dự án có quyền tự lập nếu có đủ nhân lực chuyên môn
- Thực tế hầu hết tự lập không đạt vì ĐTM đòi hỏi thiết bị quan trắc chuyên dụng, phần mềm mô hình phát tán và chuyên gia từ nhiều lĩnh vực cùng lúc
2. Mẫu báo cáo ĐTM có khác nhau theo loại hình dự án không?
- Không — tất cả dự án đều dùng chung Mẫu số 04; nội dung bên trong được điều chỉnh theo đặc thù từng loại hình (sản xuất công nghiệp, khai thác khoáng sản, đô thị, giao thông…)
3. Sau khi ĐTM được phê duyệt còn phải làm gì?
- Thông báo bằng văn bản đến cơ quan thẩm định tối thiểu 10 ngày trước khi khởi công (khoản 1 Điều 37 Luật BVMT 72/2020/QH14)
- Thực hiện quan trắc và nộp báo cáo giám sát môi trường định kỳ theo nội dung Chương 5 đã cam kết
- Xin giấy phép môi trường trước khi đưa dự án vào vận hành (Điều 39 Luật BVMT 72/2020/QH14)
4. Không lập ĐTM bị phạt bao nhiêu?
- Phạt tiền từ 1 tỷ đến 2 tỷ đồng theo khoản 10 Điều 13 Nghị định 45/2022/NĐ-CP; đồng thời bị buộc đình chỉ hoạt động cho đến khi hoàn thành thủ tục
Kết luận
Mẫu số 04 Phụ lục II Thông tư 02/2022/TT-BTNMT (đã cập nhật theo Thông tư 07/2025/TT-BNNMT) là chuẩn duy nhất để lập hồ sơ ĐTM hiện nay. Cấu trúc 5 chương của mẫu không thay đổi nhưng chất lượng nội dung bên trong — đặc biệt là số liệu quan trắc nền, tính toán tải lượng phát thải và sự tương ứng giữa Chương 3–4–5 — mới là yếu tố quyết định hồ sơ được phê duyệt hay bị trả về. Nếu dự án của bạn cần hỗ trợ lập hồ sơ ĐTM đúng quy định, Trường Lũy sẵn sàng tư vấn và đồng hành từ bước khảo sát đến khi có quyết định phê duyệt.
[→ Internal link: Liên hệ Trường Lũy – tư vấn lập báo cáo ĐTM trọn gói]
